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国务院关于同意永川高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复

2019-06-24 17:29 来源:京华网

  国务院关于同意永川高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复

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  新华社记者谢环驰摄人民日报北京3月5日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调,锐意创新、埋头苦干,守望相助、团结奋斗,扎实推动经济高质量发展,扎实推进脱贫攻坚,扎实推进民族团结和边疆稳固,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。学习贯彻十九大精神,就要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

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  国务院关于同意永川高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复

 
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万家忧乐挂心头
自今年3月始,杭州“百千万”蹲点调研活动在全市全面铺开。领导干部带着思考走下去,带着问题走上来,在“一下一上”过程中,提高了科学决策水平,提升了解决基层问题的能力,为打造勇立潮头铁军排头兵提供了重要的保障。

对山基村文化旅游产业发展的思考

市文联蹲点调研组

山基村位于富阳区灵桥镇东南部的山谷中,全村368户1314人。该村山清水秀,自然环境好,坐拥安顶山、大片茶园、直坞水库、安顶山古道、山基溪等自然资源美景。

问题分析。该村自然条件较好但村民富裕程度较低,人均年收入不足2万元,集体经济不到20万元。该村经济发展主要存在以下几点问题:

1.村经济结构单一。村集体经济来源少,村民的主要经济来源是传统手工造纸、茶叶、竹笋以及种植玉米、红薯等农副产品。年轻人大都在外办企业或打工。

2.手工造纸业作为支柱产业污染大经济效益低。手工造纸属于落后有污染产业。目前村里有49户人家以造纸为主业,主要生产迷信用的黄纸。山基溪上游的水质清澈见底。到中下游后不断有浑浊和黄色的水流汇入,水质有明显的变化。据了解,一家造纸作坊一天约生产6000张黄纸,收入为近为600元,但却要排放约1吨黄水,全村急需实现产业转型。

3.基础建设资金需求量大。该村基础建设薄弱。但村公共基础设施的完善、传统造纸遗存的保护、蔡九华烈士故居整修、山基溪清淤整治等项目均需要大量资金。其中最重要的一条通往安顶山的公路长约4.2公里,对于打通安顶山旅游,开发几百亩荒地成为茶园,增加农民收入比较至关重要。但由于经费不足,该村几届班子一直修修停停,目前已挖通毛路3.3公里,全部修通预计还需投入近千万元。

解决思路。山基村历史悠久、山清水秀、交通便利,距杭新景高速灵桥出口仅4公里,距杭州市中心仅40公里左右,发展文化旅游产业具有得天独厚的优势。

1.科学规划文化旅游产业。挖掘历史文化资源,有效开自然景观,把山基村打造成融传统造纸文化、古道文化、红色教育基地和自然风光于一体的文化旅游风景区。与邻村光明村共建共联,与其规划建设的孙过庭《书谱》研究院、孙过庭公园等文化景观以及安顶山茶园联成一体,形成一条独特的文化旅游精品线路。下一步,市文联计划帮助该村形成总体发展规划。

2.打造手工造纸文化博物馆。山基村是富阳区传统造纸文化村之一,生产的昌山纸于1915年(民国4年)曾获国家农商部嘉奖及巴拿马万国博览会二等奖。有资料显示,山基村是富阳保留传统造纸作坊遗迹较多的村落,对学者研究造纸业发展史、造纸工艺技术史、经济史、社会学、民俗学等方面均有重要意义和独特价值。村中还有大量古民居遗存,属于清末民初所建,建议把山基村整体建设成一个传统造纸工艺博物馆,作为吸引游客、发展旅游业的拳头产品。

3.建设蔡九华烈士故居为核心的纪念馆。蔡九华是山基村人,1928年参加共产党,组建富阳县第一个农民党支部,2019-06-24牺牲,是富阳为党捐躯的第一人。烈士故居和烈士墓就在村里。建议以此为核心,建设“蔡九华事迹暨富阳第一个农民党支部纪念馆”,打造红色教育基地。

4.挖掘古道文化,形成以古道为核心的旅游线路。山基村是安顶山古道的起点,从山基村上山,经过安顶村到达渔山乡葛村,沿途风景优美,相传古道与朱元璋有诸多关系,在周边地区的户外运动圈已小有名气。建议将相关文化遗产与自然景观资源相整合,形成山基村的山村旅游特色优势。

对桐庐县瑶琳镇小微水体治理路径的分析与思考

市农科院蹲点调研组

问题分析。目前桐庐县瑶琳镇的小微水体整治工作已取得阶段性成果,整体水质大幅提升。但市农科院蹲点调研组在跟踪走访调查中,发现瑶琳镇各村在推进小微水体水质治理中仍存在以下几个问题:

1.污染源短期内无法完成根除。虽然经过前期整治,污染源已大幅度削减,但是渗透到土壤中的污染物消解周期长,后续影响周期长;村民不合理施用化肥、生活污水直排等不良生产生活习惯未得到有效改变,导致新的农业面源污染不断产生,整治难度较大。

2.治水资金不足。水体治理需要大量财政投入,虽然桐庐县水利局已给予一定的清淤补助,瑶琳镇镇政府也以“以奖代补”的方式对小微水体长效管理给予每年500元/个的补助,但仍有较大资金缺口。各村作为管护责任主体,集体经济较为薄弱,缺少资金已经成为制约剿劣工作的重要因素。

3对剿劣工作宣传不到位。村民普遍缺乏环境意识,不仅不主动参与治水,部分村民仍然在河、塘洗衣服洗菜,直接导致总磷量超标、菜叶等残留物在沟渠水塘中沉积造成生物污染,人人参与治水的氛围尚未形成。

解决思路。调研组根据实地调研及水体水质采样检测结果,按照“一点一策”思路要求,认真研究、深入分析,建议方案如下:

1.将点上的污水治理与面上的环境整治协同推进。建议实施水体清淤和沟渠堤岸加固工程,对各水体进行及时清淤,对溪沟、水塘坍塌处须及时加固,对进口沟渠实施三面光改造。加固改造要因地制宜,对进水沟渠特别是坡度较大处要进行驳坎加固,保证沟渠的长期畅通和稳固。对水域面积较大,人口居住集中且具备改造条件的池塘进行改造,结合美丽乡村建设共同推进。比如,东琳村杨家大排山屹水塘整治,将道路两侧的梅川龙井和杨梅树共同纳入整体规划建设,通过修建凉亭、运动休闲场所等设施,整治环境,挖掘和发扬传统历史文化,把杨梅林变为村民纳凉运动休闲的好场所。再比如,永安村的大塘位于人口聚集的新村,整治方案要充分考虑村民休闲功能,与岸上的运动场地进行有效对接,在完成清淤及引水等基础工程后,在池塘配置黄花鸳尾、花叶芦竹、再力花、梭鱼草水生植物,辅助以人工浮岛,吸收水中有机污染物,同时达到景观效果。

2.以加强统筹管理解决资金不足。由于本次剿劣行动时间紧、任务重、工程量大,每个责任主体的资金缺口都比较大,要在规定时间内完成整治任务,达成剿劣目标,必须加强资金统筹使用。建议将农林、水利和环保等各部门用于农田基础设施改造、清淤补助和专项整治工程的补助资金进行统筹安排,结合春耕生产、兴修水利,推进系统治水。

3.进一步建立健全长效管理机制。建议建立健全常态化管理制度,在设立“河长制”的基础上,设立“塘长制”,由专人负责管理,定期开展水面漂浮物清理和水底清淤,及时修复溪沟、水塘坍塌处;加强科学施肥、生态养殖和文明规范的宣传教育,减少农药肥料、养殖饲料施用投放量和人为的生活污染对水质及周边环境的影响,确保小微水体水质污染源得到有效管控。设立治水投诉热线,建立举报奖励资金,发动全社会参与劝导、监督、检举破坏水环境的行为,形成人人参与治水的良好氛围。

▲上城区以实绩促实干加速打造“四个标杆区”。积极贯彻落实“百千万”推进会精神,对标“问需于民、问计于民、问绩于民”的要求,通过完善“记录、研判、亮绩、反馈”链式管理机制,借助领导干部实绩系统云数据平台,对下基层破难题干部履职实绩进行记录研判,根据研判结果实施月评周报,搭建“四个全域化”推进会亮绩评比舞台,鼓励干部在一线干事创业、争做标杆。同时加大督查通报力度,对挂职实绩落后的干部实行预警并视情况进行谈话调整。激励干部用实绩说话、以实绩领跑,加速打造创新转型、文化传承、生活品质、社会治理“四个标杆区”。

▲江干区把解决“百千万”活动中收集到的问题纳入大党建考核。对标党建责任综合绩效考核指标体系,结合区委中心工作开展主题化走访,将走访主题集中发放至各活动组团,让党员干部“做好功课、打好底稿、备好实招”,将走访与赢得群众对中心工作的理解支持紧密结合,着力解决上门入户“访什么”问题。坚持以问题为导向,将走访收集的问题统一纳入全区“智慧党建”问题流转处置系统,对各走访单位问题解决率进行定期晾晒,将最终考核结果纳入大党建考核,以问题解决的实绩检验服务民生的实效,着力解决走访成效“如何考”问题。坚持服务大局理念,指导各社区(村)新一届班子科学规划、规范工作、提升服务,对走访过程中的疑难信访件进行深入调研,积极对接案件涉及的各部门,努力化解一批重、难点信访问题,着力解决服务群众“怎么做”问题。

▲滨江区持续深化“百千万”蹲点调研活动。深化以“十个一”为主要内容的联户联社联企活动,区、街两级机关通过“一对一、一对多”的形式,与社区进行结对联系,做好“个性化”服务。结合社区工作“一天一主题、一周一循环”机制,推动环境整治、综治维稳、精神文明等重点工作常态化开展。建立机关“每周一学”和年轻干部培养机制,机关干部深入征迁一线、生产一线、服务一线开展学习调研,拓宽眼界、理清思路。截至目前,全区已累计走访居民9804户,走访企业1216家,发放调查问卷800余份,召开民情恳谈会105次,进行集中宣讲109次,重点收集梳理问题518个,研究提出有效举措48项。

▲余杭区“四个导向”推动“百千万”活动进入开展。坚持服务导向,推进基层治理。指导帮助各村(社)新一届班子做好发展规划,提升综合治理能力;开展100个重点村(社)包干提升行动,指导开展特色党建等工作。坚持问题导向,解决民忧民虑。对一般信访问题,通过政策解读、教育疏导等措施集中化解;对维稳突出问题,逐件研究制定解决方案;对民生问题,跟踪落实化解举措。坚持大局导向,助力中心工作。指导各村(社)完善剿劣任务清单和责任清单,督导打好剿劣攻坚战;指导帮助新班子制定并落实“美丽余杭”建设工作计划。坚持长效导向,建立制度规范。依托“周三夜访”活动和“一村一社区一机关”结对共建活动,建立长效走访机制,完善结对共建制度;细化大党建工作考核办法,把“百千万”活动开展情况纳入专项考核。

▲淳安县“三抓三促”贯彻落实“百千万”推进会精神。抓学习促认识,将学习贯彻推进会精神作为部机关工作例会重要内容。采取部长讲、干部谈的方式,找准上级要求与本级实际的结合点,从严从实把握好贯彻好会议精神。抓机制促长效,出台《关于深化“践行‘四个人’要求,联百乡结千村访万户”蹲点调研活动的通知》,建立健全月度走访、双向助推、问题督办、结对共建、定期评优等五大工作机制,以“摸实情、强基础、聚人心、解难题、促发展”为目标,常态化推进“百千万”活动。抓组织促保障,坚持把深化“百千万”活动与县委中心工作紧密结合,切实发挥各级党员干部主体作用,并将活动成效作为各乡镇、县直各单位领导班子建设和“大党建”考核的重要内容,与领导班子和领导干部年度考核评优、干部日常调整使用挂钩,推动蹲点调研各项工作有力落实。

中共杭州市委组织部 主办
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